S’HA CONSOLIDAT ARGENTINA COM UNA DEMOCRÀCIA?

Argentina és l’únic país que ha experimentat una transició cap a la dictadura tenint un PIB per càpita superior als 6.000 $ (1976). Tot i això, Argentina va recuperar la democràcia a la dècada dels vuitanta gràcies a forts lideratges polítics com Raúl Alfonsín; però podem dir que Argentina hagi estat una democràcia liberal durant tots aquells anys?

La gràfica que classifica Argentina en tres sistemes polítics a partir de tres índexs polítics (Freedom House, Polity IV I D-D Dataset) es pot veure que, des del 1990 Argentina ha tingut un sistema democràtic, amb la única excepció dels anys 2001 i 2002, segons Freedom House. En aquests dos anys es produeix una crisi política com a conseqüència de la situació econòmica que vivia el país (corralito). La desacceleració de l’economia, que augmenta la probabilitat que es doni un canvi de sistema polític, no va provocar que Argentina tornes a convertir-se en l’únic país desenvolupat amb més de 6.000 $ de PIB per càpita, que passa d’un règim democràtic a un autàrquic. Però la crisis econòmica, com mostra la gràfica, sí que va produir canvis en el sistema polític: dependència del país respecte organitzacions internacionals com el FMI, forta inestabilitat institucional amb quatre presidents en dos anys...

L’índex D-D Dataset per el periode 2008 - 2013 ha estat elaborat a partir dels criteris que Przeworski segueix per classificar els sistemes polítics. Degut a que Argentina té un poder executiu i legislatiu escollit per la ciutadania, hi ha més d’un partit en l’escenari polític i no s’ha donat el cas que el partit en el govern mai hagi perdut les eleccions, hem classificat Argentina com a democràcia liberal per a l’índex D-D Dataset durant els anys 2008-2013.

Païs	Argentina
	Freedom House	Polity IV	D-D Dataset		Freedom House
1990						Free
1991
1992						Not free
1993
1994						Partially Free
1995
1996					Polity IV
1997						Democracia
1998
1999						Dictadura
2000
2001						Anocracia
2002
2003					D-D Dataset
2004						Democracia
2005
2006						Dictadura
2007
2008						Type II
2009
2010
2011
2012
2013

Font: elaboració pròpia a partir dels índexs Freedom House, Polity IV i D-D Dataset.

Un cop vista la trajectòria d’Argentina en aquests anys, es pot afirmar que la democràcia ha estat estable, però es pot considerar que l’estandardització dels índexs que fan organitzacions com Freedom House, és suficient per a que puguem reconèixer un país com a democràtic?

Si agafem el cas d’Argentina, la resposta és no. Segons la mateixa Freedom House, Argentina té una llibertat de premsa parcial, ja que el govern exerceix certa influència sobre els mitjans de comunicació: si bien periodistas informaron sobre una apertura en la que algunos funcionarios del Gobierno ofrecen alguna entrevista a medios críticos, la amenaza de duras penalidades legales persiste.

La llibertat de premsa no és un simple dret formal, sinó que és important per a que es produeixi el rendiment de comptes (accountability). Si un dels pilars bàsics de les democràcies liberals és que els ciutadans disposin de la informació necessària per avaluar l’actuació dels governants, com es pot interpretar que els qui escollin els representats polítics només rebin allò que els hi interessi a aquests?

Per tant, per respondre a la pregunta que formulàvem en el títol de l’article, podem dir que, segons els tres índexs (Freedom House, Polity IV I D-D Dataset) sí que s’ha consolidat la democràcia a Argentina, però si entenem la democràcia en un sentit més ampli, com ho fan politòlegs com Robert Dahl (control de l’agenda, comprensió il·lustrada...), podem concloure que la democràcia a Argentina no garanteix els criteris necessaris per a que els ciutadans siguin igual políticament a la hora de determinar les polítiques que es duent a terme.