És Botswana una democràcia?

Durant l’era colonial (1885-1966) Botswana o Bechuanalandia, com se l’anomenava en aquella època, es trobava sota domini britànic. Era una colònia amb un grau elevat de dependència de préstecs colonials (Parson, 1981:239). Era un territori qualificat com a zona de trànsit, on la majoria de la població realitzava treballs no qualificats i manuals. Factor que ens porta a qüestionar-nos l’estat polític actual del país, és una democràcia Botswana? O es troba en un règim autoritari? Molts politòlegs han tractat de respondre a aquestes qüestions a través d’índexs que analitzen el grau de democràcia d’un país, qualificant-lo d’un país que es situa entre un autoritarisme lliberal i una democràcia.

L’any 1966 Botswana obté la independència, en aquella època era un dels deu països més pobres on gairebé la meitat de la extensió del país era desert (desert del Kalahari) i era totalment desconegut. Tot i això, durant els primers anys d’independència Botswana ja demostrava que el seu sistema polític es caracteritzava per la celebració d’eleccions pacífiques i democràtiques, basades en el multipartidisme.

Freedom House és una organització no governamental amb seu als Estats Units, que publica anualment un informe en el qual s’avalua el grau de llibertats polítiques i civils. Els criteris d’avaluació són els següents: lliure elecció tant de l’executiu com del legislatiu, eleccions obertes i competitives, llibertat de vot, organització i expressió, protecció de les minories i autonomia del govern entre d’altres. Tal com observem a la Taula 1, Botswana segons l’informe es defineix com un país lliure des de l’any 1966, on finalitza el període de submissió colonial, fins a l’actualitat. Durant els primers anys, l’Estat realitza una gran inversió en despesa pública i en la creació d’un sistema administratiu sofisticat, tenint com a centre de la economia el sector miner. Altrament, l’Estat lluita contra problemes com la forta sequera que afecta històricament el país i d’altres com la fam. Més endavant, a la dècada dels 90, Botswana es converteix en el primer país exportador de diamants, factor que fa que Botswana entri a l’escena internacional, on es durien a terme una sèrie de contactes amb el Fons Monetari Internacional i el Banc Mundial.

Un altre sistema de classificació dels règims polítics és el Polity IV, s’utilitza fonamentalment per mesurar el nivell de democràcia d’un país. La seva puntuació es basa en aspectes com la competitivitat, la obertura de les eleccions, la naturalesa de la participació política i l’abast dels controls sobre el poder executiu. Des de l’any 1966, aquest indicador classifica Botswana com un país democràtic, tal com s’observa a la Taula 1. La cultura política d’aquest país és històricament conservadora, la cultura tswana és defineix per una gran estabilitat dins el sistema i al refús de la violència. Des de l’acord amb la Constitució el BDP ha guanyat totes les eleccions, ha aconseguit convertir la ideologia del partit en un ethos del poble de Botswana. Degut a aquest argument, s’aconsegueixen invalidar els arguments de la oposició, juntament amb els beneficis que ha rebut la població tswana, com una millora de les condicions de vida i el desenvolupament del país generen una fórmula per a mantenir el poder democràticament.

El tercer índex és el democràcia-dictadura, és un conjunt de dades que es refereix a una mesura binaria de la democràcia, per la qual, un règim es considera autoritari quan es compleix una de les següents condicions: el cap de l’executiu no ha estat escollit, el legislatiu no ha estat escollit, no hi ha més d’un partit. Tot i això, existeix una quarta condició (error tipus 2) que té dos possibles versions: el partit en el poder mai ha perdut les eleccions durant almenys dos períodes electorals o sota les mateixes normes electorals amb les quals va arribar al poder.

El Parlament es troba integrat per dues càmeres: la Assemblea Nacional i la House of Chiefs, la primera escollida directament pels ciutadans i la segona escollida pels parlamentaris. El govern es troba encapçalat pel cap d’Estat, un gabinet i els governs locals. Aquest índex classifica a Botswana com a tipus II, el tipus II fa referència a que el país no compleix les tres condicions inicials, però el partit al poder compleix la quarta condició en les seves dues versions, és per això que no es pot classificar Botswana com una democràcia o dictadura segons aquest mètode de classificació. 

Taula 1.

País	Botswana
	Freedom House	Polity IV	D-D Dataset		Freedom House
1990						Free
1991
1992						Not free
1993
1994						Partially Free
1995
1996					Polity IV
1997						Democracia
1998
1999						Dictadura
2000
2001						Anocracia
2002
2003					D-D Dataset
2004						Democracia
2005
2006						Dictadura
2007
2008						Type II
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

 Font: El·laboració pròpia a partir de les dades extretes de Freedom House, Polity IV i Democracy-Dictatorship.