¿Es Rusia una auténtica democracia?

El 25 de diciembre de 1991, el hasta entonces presidente de la Unión Soviética, Mijaíl Gorbachov, decidió renunciar a su cargo y disolver la URSS. La Federación Rusa daba un paso al frente con el demócrata Boris Yeltsin en cabeza.

Yeltsin había sido elegido presidente de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia el 12 de junio de ese mismo año. Una vez disuelta la Unión Soviética, Yeltsin aprovechó la oportunidad para abandonar el comunismo e introducir reformas políticas y económicas, que nos llevan a preguntarnos si Rusia es una auténtica democracia.

Para responder a esta pregunta politólogos como Adam Przeworski o Michael E. Álvarez han desarrollado diferentes sistemas de clasificación de regímenes políticos.

El primer sistema de clasificación del que hablaremos es Freedom House, un informe anual que evalúa cual es el grado de libertades civiles y políticas de cada país. Ofreciendo sus resultados en una escala del 1 (país libre) al 7 (país no libre).

En nuestro gráfico podemos observar que tanto los derechos políticos (número de la izquierda) como las libertades civiles (número de la derecha) van empeorando de manera progresiva y Rusia que podía ser considerado parcialmente libre a comienzos de 1991 deja de serlo en 2005.

Durante este período ocurren diversos acontecimientos. Tras constantes enfrentamientos con el Parlamento, Yeltsin decidió asediar la Casa Blanca rusa en 1993, acto en el que murieron cientos de personas. Posteriormente aprobó una nueva Constitución, que otorgaba un fuerte poder presidencial.

Tal como podemos observar en las elecciones presidenciales, el ejecutivo es elegido de manera directa mediante el voto popular. Yeltsin fue reelegido en las elecciones de 1996 y dimitió por sorpresa a finales de 1999, dejando el gobierno en manos de su primer ministro Vladimir Putin, que derrotó con facilidad a sus contrincantes en las elecciones presidenciales del 2000 y sería reelegido el año 2004.

En las elecciones presidenciales de 2008, el candidato de Rusia Unida, Dmitri Medvédev, a quien Putin apoyaba, ganó en las urnas por un amplio margen. El cargo volvería a Putin en las elecciones de 2012, esta vez por un periodo de seis años.

El segundo sistema de clasificación que utilizamos es Polity IV, en él queda reflejado lo democrático y lo autocrático que es un régimen político. Su puntuación varía en una escala que va del -10 al 10, pasando de dictaduras a democracias respectivamente. Tiene en cuenta aspectos como la competitividad y la apertura de las elecciones, la naturaleza de la participación política y el alcance del control sobre el poder ejecutivo.

Tal como podemos observar en el gráfico, la situación se deteriora a partir del 1993, año en que tiene lugar la reforma constitucional. Sin embargo, la situación mejora a partir del 2000, tras la dimisión de Yeltsin y la victoria de Putin en las elecciones.

En lo que respecta al órgano legislativo, está constituido por la Duma (cámara baja de representación popular) y el Consejo de la Federación (cámara alta de representación territorial). Los miembros de la cámara baja son elegidos por medios de una elección popular directa y han acostumbrado a estar representados 3 o 4 partidos diferentes.

Por este Motivo, podemos considerar que los partidos contrarios al régimen están permitidos legalmente e incluso algunos forman parte del legislativo. Rusia Unida no ha puesto dificultades a la cámara baja, ni ha cambiado las reglas a su favor.

En los años 1995 y 1999 fue el Partido Comunista, quien obtuvo una mayor representación en la Duma. En los años 2003, 2007 y 2011 fue Rusia Unida. En el gráfico podemos observar que la situación empeora a partir del 2007, debido a la victoria de Rusia Unida en las elecciones legislativas, con el 64’3% de los votos.

El tercer sistema de clasificación es el índice Democracia–Dictadura, donde clasificamos a Rusia bajo la etiqueta de “error tipo 2”, ya que cumple tres requisitos pasa ser considerado una democracia: poder ejecutivo y legislativo elegido directamente y legalización de partidos opositores.

Schumpeter establecía la competición como una característica fundamental para la democracia. Es decir, que la oposición tenga alguna oportunidad de ganar las elecciones y en caso de perderlas, volver a presentarse (un acontecimiento a destacar es el asesinato del líder opositor Boris Nemtsov el 27 de Febrero del 2015).

Sin embargo, en Rusia no se ha cumplido la regla de la alternancia, por lo que podría pertenecer al conjunto de países que permiten elecciones con múltiples partidos porque saben que la oposición no ganará o no se le permitirá asumir el cargo.

Por desgracia, al no poseer una evidencia histórica no podemos distinguir con seguridad si se trata de una democracia o de una dictadura, ya que no podemos saber si se trata verdaderamente o no, de la voluntad del pueblo.